數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)的重要一環(huán)，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效手段。為貫徹《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和數(shù)字浙江建設(shè)等重大部署，加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，浙江省以“鄉(xiāng)村振興”為目標(biāo)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化以及服務(wù)數(shù)字化等舉措，建設(shè)了一批數(shù)字鄉(xiāng)村的典型示范區(qū)，為各地?cái)?shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

典型做法

       杭州臨安等地早在2017年就入圍阿里巴巴全國(guó)“農(nóng)產(chǎn)品電商50強(qiáng)縣”，形成了完備的農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)體系。近年來(lái)，臨安建立跨境電商產(chǎn)業(yè)園1個(gè)，眾創(chuàng)空間4個(gè)，省級(jí)電商鎮(zhèn)4個(gè)、電商專(zhuān)業(yè)村19個(gè)。全區(qū)共有各類(lèi)電商服務(wù)站點(diǎn)425個(gè)，實(shí)現(xiàn)270個(gè)行政村全覆蓋，形成了以“互聯(lián)網(wǎng)＋山核桃”為特色的臨安電商模式。數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)通過(guò)提升鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)匯集服務(wù)能力、推進(jìn)智能化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)手段、深化農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)數(shù)字化應(yīng)用以及完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系等為當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展注入了新的活力。該模式為已經(jīng)具備相應(yīng)電商基礎(chǔ)的地區(qū)開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供了范本。

       金華浦江數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的主要特點(diǎn)在于通過(guò)數(shù)字信息技術(shù)保障當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的高質(zhì)量生產(chǎn)，構(gòu)建高精尖的特色產(chǎn)業(yè)體系，為其農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。浦江數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略圍繞“浦江葡萄”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深挖葡萄產(chǎn)業(yè)價(jià)值，基于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)葡萄產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用、深加工技術(shù)研發(fā)等各類(lèi)項(xiàng)目的落地。該模式對(duì)于具有相應(yīng)特色產(chǎn)業(yè)、正在形成農(nóng)業(yè)品牌的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)具有較高的參考價(jià)值。

       湖州安吉縣以做強(qiáng)白茶支柱產(chǎn)業(yè)為前提，致力于建設(shè)完善的信息化平臺(tái)來(lái)促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)旅融合發(fā)展，全縣169個(gè)行政村4G覆蓋率達(dá)100％，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)90％以上。該模式對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)＋旅游業(yè)”的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)具有重要的參考價(jià)值。

       嘉興平湖的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)在良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化相關(guān)治理體系。一方面，關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，通過(guò)數(shù)字化技術(shù)，著力構(gòu)建綠色生產(chǎn)體系，開(kāi)展綠色生產(chǎn)技術(shù)工程和生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)工程。另一方面，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，推動(dòng)相關(guān)農(nóng)業(yè)服務(wù)，深化鄉(xiāng)村治理水平。該模式的借鑒意義在于為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中如何深化綠色產(chǎn)業(yè)體系和鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理體系提供了相關(guān)思路。

       湖州德清是田園綜合型數(shù)字鄉(xiāng)村的典型代表，通過(guò)構(gòu)建“一中心四平臺(tái)六應(yīng)用”大力發(fā)展水產(chǎn)、果蔬兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；通過(guò)“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”初步實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化、農(nóng)村服務(wù)數(shù)字化；著力簡(jiǎn)化村民的辦事流程，致力于推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字醫(yī)療和智慧養(yǎng)老項(xiàng)目，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)孤寡老人的健康狀況，完善健康預(yù)警機(jī)制。該模式對(duì)于如何基于數(shù)字技術(shù)建設(shè)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、公共服務(wù)好、農(nóng)民生活好”的田園綜合體具有很大參考價(jià)值。

經(jīng)驗(yàn)與啟示

       構(gòu)建多元融資體系。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)要建立“政府＋企業(yè)＋社會(huì)組織”的融資合作方式。首先要穩(wěn)定地方政府投入，對(duì)于已有成效的鄉(xiāng)村繼續(xù)支持，具有潛力的鄉(xiāng)村重點(diǎn)扶持，發(fā)展滯后的鄉(xiāng)村專(zhuān)項(xiàng)護(hù)持。同時(shí)要大力吸引相關(guān)企業(yè)進(jìn)入，對(duì)于具有相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的鄉(xiāng)村，支持龍頭企業(yè)進(jìn)入投資，在生產(chǎn)、加工、物流和銷(xiāo)售等方面開(kāi)展合作。其次可以號(hào)召社會(huì)組織介入，針對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中的部分服務(wù)功能，提供培訓(xùn)或者相關(guān)的志愿服務(wù)。

       提升信息承載能力。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)要著力完善鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)更高速率、更快處理速度的鄉(xiāng)村通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。在提升軟件的同時(shí)，優(yōu)化鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施。支持部分有條件有需求的地區(qū)，推動(dòng)鄉(xiāng)村5G網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋建設(shè)，加大5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，探索5G網(wǎng)絡(luò)在鄉(xiāng)村治理和服務(wù)中的輔助作用。

       加大人才扶持力度。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)要高度重視人才的作用，以多重政策引人才、多種手段用人才、多種通道留人才。建立薪資、教育和醫(yī)療服務(wù)等多方位具有高度競(jìng)爭(zhēng)力的待遇體系，為引入的人才分配與其專(zhuān)業(yè)能力高度契合的崗位，確定合理的人才晉升渠道。

       融合相關(guān)平臺(tái)載體。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)要借助相應(yīng)的數(shù)字平臺(tái)載體，同時(shí)又要警惕舍本逐末，導(dǎo)致平臺(tái)建設(shè)過(guò)度復(fù)雜化。要將相關(guān)平臺(tái)化零為整，相關(guān)載體化繁為簡(jiǎn)，相關(guān)用戶化少為多。整合針對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的不同服務(wù)平臺(tái)，為村民辦事提供一站式服務(wù)，將多余的平臺(tái)歸一化、繁瑣的程序簡(jiǎn)單化、復(fù)雜的操作清晰化，全面提升在線行政服務(wù)的智能化水平。要關(guān)注不會(huì)使用智能手機(jī)的農(nóng)戶，開(kāi)展有針對(duì)性的教學(xué)培訓(xùn)，幫助其掌握基本的使用技巧。