數字鄉村建設是“數字中國”建設的重要一環(huán)，同時(shí)也是實(shí)現鄉村振興的有效手段。為貫徹《數字鄉村發(fā)展戰略綱要》和數字浙江建設等重大部署，加快推進(jìn)數字鄉村建設，縮小城鄉數字?zhù)櫆?，浙江省以“鄉村振興”為目標，通過(guò)產(chǎn)業(yè)數字化、治理數字化以及服務(wù)數字化等舉措，建設了一批數字鄉村的典型示范區，為各地數字鄉村建設提供了寶貴經(jīng)驗。

典型做法

       杭州臨安等地早在2017年就入圍阿里巴巴全國“農產(chǎn)品電商50強縣”，形成了完備的農產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)體系。近年來(lái)，臨安建立跨境電商產(chǎn)業(yè)園1個(gè)，眾創(chuàng )空間4個(gè)，省級電商鎮4個(gè)、電商專(zhuān)業(yè)村19個(gè)。全區共有各類(lèi)電商服務(wù)站點(diǎn)425個(gè)，實(shí)現270個(gè)行政村全覆蓋，形成了以“互聯(lián)網(wǎng)＋山核桃”為特色的臨安電商模式。數字鄉村的建設通過(guò)提升鄉村數據匯集服務(wù)能力、推進(jìn)智能化農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)手段、深化農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)數字化應用以及完善農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系等為當地農產(chǎn)品電商發(fā)展注入了新的活力。該模式為已經(jīng)具備相應電商基礎的地區開(kāi)展數字鄉村建設提供了范本。

       金華浦江數字鄉村建設的主要特點(diǎn)在于通過(guò)數字信息技術(shù)保障當地特色農產(chǎn)品的高質(zhì)量生產(chǎn)，構建高精尖的特色產(chǎn)業(yè)體系，為其農業(yè)品牌建設提供強有力的支撐。浦江數字鄉村戰略圍繞“浦江葡萄”主導產(chǎn)業(yè)，深挖葡萄產(chǎn)業(yè)價(jià)值，基于鄉村產(chǎn)業(yè)大數據中心，推動(dòng)葡萄產(chǎn)業(yè)數字化應用、深加工技術(shù)研發(fā)等各類(lèi)項目的落地。該模式對于具有相應特色產(chǎn)業(yè)、正在形成農業(yè)品牌的數字鄉村建設具有較高的參考價(jià)值。

       湖州安吉縣以做強白茶支柱產(chǎn)業(yè)為前提，致力于建設完善的信息化平臺來(lái)促進(jìn)鄉村農旅融合發(fā)展，全縣169個(gè)行政村4G覆蓋率達100％，農村互聯(lián)網(wǎng)普及率達90％以上。該模式對于如何實(shí)現“農業(yè)＋旅游業(yè)”的數字鄉村建設具有重要的參考價(jià)值。

       嘉興平湖的數字鄉村建設在良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎上，進(jìn)一步深化相關(guān)治理體系。一方面，關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的生態(tài)環(huán)境建設，通過(guò)數字化技術(shù)，著(zhù)力構建綠色生產(chǎn)體系，開(kāi)展綠色生產(chǎn)技術(shù)工程和生態(tài)系統監測工程。另一方面，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，推動(dòng)相關(guān)農業(yè)服務(wù)，深化鄉村治理水平。該模式的借鑒意義在于為數字鄉村建設中如何深化綠色產(chǎn)業(yè)體系和鄉村人居環(huán)境治理體系提供了相關(guān)思路。

       湖州德清是田園綜合型數字鄉村的典型代表，通過(guò)構建“一中心四平臺六應用”大力發(fā)展水產(chǎn)、果蔬兩大主導產(chǎn)業(yè)；通過(guò)“數字鄉村一張圖”初步實(shí)現了鄉村治理現代化、農村服務(wù)數字化；著(zhù)力簡(jiǎn)化村民的辦事流程，致力于推進(jìn)鄉村數字醫療和智慧養老項目，實(shí)時(shí)監測孤寡老人的健康狀況，完善健康預警機制。該模式對于如何基于數字技術(shù)建設“產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、公共服務(wù)好、農民生活好”的田園綜合體具有很大參考價(jià)值。

經(jīng)驗與啟示

       構建多元融資體系。數字鄉村建設要建立“政府＋企業(yè)＋社會(huì )組織”的融資合作方式。首先要穩定地方政府投入，對于已有成效的鄉村繼續支持，具有潛力的鄉村重點(diǎn)扶持，發(fā)展滯后的鄉村專(zhuān)項護持。同時(shí)要大力吸引相關(guān)企業(yè)進(jìn)入，對于具有相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的鄉村，支持龍頭企業(yè)進(jìn)入投資，在生產(chǎn)、加工、物流和銷(xiāo)售等方面開(kāi)展合作。其次可以號召社會(huì )組織介入，針對數字鄉村建設中的部分服務(wù)功能，提供培訓或者相關(guān)的志愿服務(wù)。

       提升信息承載能力。數字鄉村建設要著(zhù)力完善鄉村信息基礎設施，建設更高速率、更快處理速度的鄉村通信基礎網(wǎng)絡(luò )。在提升軟件的同時(shí)，優(yōu)化鄉村網(wǎng)絡(luò )硬件設施。支持部分有條件有需求的地區，推動(dòng)鄉村5G網(wǎng)絡(luò )的全覆蓋建設，加大5G網(wǎng)絡(luò )技術(shù)在農業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節的應用，探索5G網(wǎng)絡(luò )在鄉村治理和服務(wù)中的輔助作用。

       加大人才扶持力度。數字鄉村建設要高度重視人才的作用，以多重政策引人才、多種手段用人才、多種通道留人才。建立薪資、教育和醫療服務(wù)等多方位具有高度競爭力的待遇體系，為引入的人才分配與其專(zhuān)業(yè)能力高度契合的崗位，確定合理的人才晉升渠道。

       融合相關(guān)平臺載體。數字鄉村建設要借助相應的數字平臺載體，同時(shí)又要警惕舍本逐末，導致平臺建設過(guò)度復雜化。要將相關(guān)平臺化零為整，相關(guān)載體化繁為簡(jiǎn)，相關(guān)用戶(hù)化少為多。整合針對數字鄉村建設的不同服務(wù)平臺，為村民辦事提供一站式服務(wù)，將多余的平臺歸一化、繁瑣的程序簡(jiǎn)單化、復雜的操作清晰化，全面提升在線(xiàn)行政服務(wù)的智能化水平。要關(guān)注不會(huì )使用智能手機的農戶(hù)，開(kāi)展有針對性的教學(xué)培訓，幫助其掌握基本的使用技巧。