堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。如何把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理中的各個(gè)環(huán)節(jié)？怎樣將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)……國(guó)企黨建應(yīng)該“抓什么”“怎么抓”等一系列問(wèn)題，在浙江都能找到具體答案。

近年來(lái)，浙江省國(guó)資委黨委組織實(shí)施了以固本強(qiáng)基、鑄魂聚力、清廉國(guó)企、公司治理、人才強(qiáng)企、能力提升為主要內(nèi)容的國(guó)企黨建“六大行動(dòng)”，并選取10家省屬企業(yè)分別開展了不同主題的黨建工作試點(diǎn)。日前，省屬國(guó)企黨建工作“十大樣本”正式發(fā)布，匯聚成省屬國(guó)企黨建的“浙江樣本”。

因企施策 一企一品

“注重因企施策，深化‘一企一品’建設(shè)，結(jié)合不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同屬性的企業(yè)特點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)黨建品牌創(chuàng)新，培育具有浙江特色、國(guó)企特點(diǎn)的黨建精品。”對(duì)這次發(fā)布的國(guó)企黨建“十大樣本”，省國(guó)資委主任、黨委書記馮波聲如是評(píng)價(jià)。

據(jù)悉，“十大樣本”涵蓋黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮、總部機(jī)構(gòu)改革、公司法人治理、強(qiáng)黨建促發(fā)展、選人用人、人才強(qiáng)企、基層黨建、清廉國(guó)企、意識(shí)形態(tài)、企業(yè)文化等方面，兼具理論價(jià)值和實(shí)踐指導(dǎo)意義。各項(xiàng)試點(diǎn)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，旨在以工作創(chuàng)新來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題。

比如，在企業(yè)決策中，“討論前置”決策機(jī)制是黨組織內(nèi)嵌公司治理結(jié)構(gòu)最重要的制度安排，已在大多數(shù)國(guó)有企業(yè)落地。但在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，出現(xiàn)一些企業(yè)事無(wú)巨細(xì)都提交黨委會(huì)審議；不少企業(yè)黨委和董事會(huì)兩套班子的人員高度重合，導(dǎo)致黨委會(huì)研究討論前置程序成走過(guò)場(chǎng)等現(xiàn)象。

這些具體的、現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，引發(fā)了我們對(duì)于黨委‘把方向、管大局、保落實(shí)’這一課題的深入思考?！闭憬?guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限公司黨建工作負(fù)責(zé)人說(shuō)。

作為全國(guó)“兩類公司”試點(diǎn)企業(yè)，剛剛改組設(shè)立兩年的省國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限公司董事會(huì)保持較為多數(shù)的外部董事席位，而經(jīng)營(yíng)層則全部是市場(chǎng)化招聘的職業(yè)經(jīng)理人，黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層人員重合度較低。這一治理架構(gòu)，為探索黨委會(huì)前置研究程序創(chuàng)造了條件。

公司黨委制定了《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》，界定了公司“三重一大”事項(xiàng)共5大類27個(gè)方面的具體內(nèi)容。黨委會(huì)前置研究結(jié)果視情況提交董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層審議，支持董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)層依法行使職權(quán)，不代替決策。同時(shí)，黨委會(huì)參與重大決策堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”末位表態(tài)制和“一把手”四不分管制。

兩年來(lái)，公司黨委會(huì)前置研究、提交其余治理主體審議事項(xiàng)254項(xiàng)，2018年全年經(jīng)黨委會(huì)研究把關(guān)后提交董事會(huì)決策的投資項(xiàng)目27個(gè)，投資總額達(dá)160億元。

國(guó)企姓黨 全面融入

把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到公司治理各環(huán)節(jié)、企業(yè)改革全過(guò)程，不斷推動(dòng)兩個(gè)“一以貫之”重要論斷落地，省國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限公司的實(shí)踐并非個(gè)例。

省國(guó)貿(mào)集團(tuán)在推進(jìn)公司法人治理結(jié)構(gòu)的改革實(shí)踐中，積極探索加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理有機(jī)統(tǒng)一的實(shí)現(xiàn)途徑。通過(guò)厘清治理主體的權(quán)責(zé)邊界，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)核心、董事會(huì)戰(zhàn)略決策、監(jiān)事會(huì)獨(dú)立監(jiān)督、經(jīng)營(yíng)管理層負(fù)責(zé)落實(shí)”的運(yùn)行模式，使企業(yè)決策更加科學(xué)、民主、規(guī)范。今年1—8月，在中美貿(mào)易摩擦等不利外部環(huán)境下，集團(tuán)營(yíng)收、利潤(rùn)等主要指標(biāo)依然實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。

杭鋼集團(tuán)在近年來(lái)大刀闊斧的總部機(jī)構(gòu)改革中，堅(jiān)持強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，總部人數(shù)從422人下降到89人，20個(gè)部門整合成10個(gè)部門，實(shí)現(xiàn)“大集團(tuán)、小機(jī)關(guān)、高效率、優(yōu)服務(wù)”。目前，杭鋼集團(tuán)已發(fā)展形成鋼貿(mào)、環(huán)保、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)等產(chǎn)業(yè)格局，從一個(gè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理型企業(yè)向建立現(xiàn)代企業(yè)制度方向大力推進(jìn)。2018年，杭鋼集團(tuán)全年?duì)I業(yè)收入超千億元，利潤(rùn)近32億元，基本實(shí)現(xiàn)了高能壓縮、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效率倍增、平穩(wěn)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。

　　……

　　推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展，浙江不斷強(qiáng)化“國(guó)企姓黨”。目前，省屬企業(yè)本級(jí)全部實(shí)現(xiàn)黨建要求進(jìn)公司章程，對(duì)黨委前置研究公司重大事項(xiàng)決策普遍作出明確；深化“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，全面推行黨委書記、董事長(zhǎng)“一肩挑”，省屬企業(yè)黨員總經(jīng)理全部兼任黨委副書記，將黨的領(lǐng)導(dǎo)全面融入公司治理。

　　為改革發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，浙江還扎實(shí)推進(jìn)清廉國(guó)企建設(shè)。其中，省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)把公權(quán)力監(jiān)督試點(diǎn)作為全面加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)、建設(shè)清廉機(jī)場(chǎng)的關(guān)鍵一招，為這一領(lǐng)域的個(gè)體探索提供了有益經(jīng)驗(yàn)。

　　這一試點(diǎn)中，省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)黨委以厘清職權(quán)為突破口，細(xì)化形成職責(zé)清單、權(quán)力清單、風(fēng)險(xiǎn)防控清單、管控制度清單和權(quán)力運(yùn)行流程圖“四份清單一張圖”；以執(zhí)紀(jì)監(jiān)督為手段，強(qiáng)化常態(tài)監(jiān)督，推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”。圍繞管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力明顯提升，清廉國(guó)企建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成果。

同頻共振 互促互進(jìn)

　　“黨建也是生產(chǎn)力?！眹?guó)企黨建工作的落腳點(diǎn)，必須放在推動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大上。

　　省海港集團(tuán)在“強(qiáng)黨建促發(fā)展”試點(diǎn)探索中，構(gòu)建“1+3+3+N”的黨建工作格局，緊扣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，落實(shí)項(xiàng)目攻關(guān)、企業(yè)文化建設(shè)和黨建帶群建，培樹了一批可復(fù)制、可操作的基層黨建示范典型。集團(tuán)系統(tǒng)目前擁有三星級(jí)及以上黨支部221個(gè)，占比91.7%；35家創(chuàng)新工作室去年完成項(xiàng)目213項(xiàng)，直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益超3億元。

　　將基層黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，省交通集團(tuán)堅(jiān)持“黨的一切工作到支部”，創(chuàng)新“美麗站所”“黨建+”等黨建品牌建設(shè)，進(jìn)一步探索區(qū)域黨建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使集團(tuán)基層黨建工作形成“一張網(wǎng)”“一盤棋”，黨建和業(yè)務(wù)融合得更加緊密。黨建引領(lǐng)下，集團(tuán)在綜合交通建設(shè)、國(guó)有資本布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、社會(huì)責(zé)任履行等方面都取得明顯成效。

　　經(jīng)營(yíng)管理拓展到哪里，黨的工作跟進(jìn)到哪里。當(dāng)前，由省國(guó)資委黨委管理的基層黨組織達(dá)1.02萬(wàn)余個(gè)，黨員15.52萬(wàn)余名。堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，為黨員先鋒模范作用的發(fā)揮提供了有力保障。

　　致力于“高標(biāo)準(zhǔn)選人用人引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”，物產(chǎn)中大集團(tuán)率先開展班子本級(jí)職業(yè)經(jīng)理人選聘，優(yōu)化年輕干部選育管用的“全鏈條”，提升干部隊(duì)伍驅(qū)動(dòng)力；巨化集團(tuán)探索形成“平臺(tái)聚智、柔性引智、項(xiàng)目用智、培訓(xùn)育智、服務(wù)惠智”的人才強(qiáng)企“五個(gè)智”模式，做到“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，高層次人才就聚集在哪里，人才政策就傾斜到哪里，人才服務(wù)就跟進(jìn)到哪里”，激活了人才工作“一池春水”。

　　在浙江，黨建工作與企業(yè)發(fā)展同頻共振、互促互進(jìn)。今年前三季度，省屬企業(yè)營(yíng)收、利潤(rùn)同比分別增長(zhǎng)12.7%、7.8%，保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭?！白罱K，還是要以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。”馮波聲說(shuō)。